国务院办公厅关于进一步支持的意见

企业技术创新通知

国办发[2011]51号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：

加强企※业技术创新，是加快转变经济发展方式的重要支撑，是推进科技体制改革的关键环㊣节，是贯彻★落实科学发展观、建设创新型国家的重要内容。为加强企业在技术创新中的主体地位，加快建立以企业为主体的技术创新体系，经国务院批准，现将有关事项通知如〖下：

一、进一步加强企业技术创新能力建设。各级政府要进一步加大财政科技投入，调整优化投资结╱构，加强统筹协调，整合科技资源，大力支持企业』创新能力建设。鼓励企业建立○技术中心，支持产业核心技术的原始创新和集成创新。优化国家科技计划体系，明确︾支持方向，加大对企业技术创新活动的支持力度，支持有条件的企业承担国家研发任务it技术支持，主持或参与重大科技「研究。重点支持产学研合作项目和产业技术创新●战略联盟，从事产业和区域特△色产业共性关键技术研发。完善和落实支持企业研发的税收优惠政策，引导企业加大研发◇投入。在总结〓中关村国家自主创新示范区相关税收政策试点情况的基础上，试点中较为成□熟的政策将在全国一①定范围内逐步落ㄨ地。重点支持产学研合作项目和产业技术创◤新战略联盟，从事产业和区域№特色产业共性关键技术研发。完善和落实支持企业研发的税收优惠政策，引导企←业加大研发投入。在总结中关⊙村国家自主创新示范区相关税收政策试点情况的基础上，试点中较为成熟→的政策将在全国一定范围内逐步◥落地。重点支持产学研合作项目和产业技术¤创新战略联盟，从事产业和区域特色产业共性关键技术研发。完善和落实支持企业研发的税收优惠政策，引导企业加大研发▆投入。在总结中关村国家自主创新々示范区相关税收政策试点情况的基础上，试点中较为成熟的政策将在全国】一定范围内逐步落地。完善和落实支持企业研发的税收优惠政策，引导企业加大研卐发投入。在总◆结中关村国家自主创新示范区相关税收政策试点情况的基础上，试点中较为成熟△的政策将在全国一定范围内逐步落地。完善和落实支持企业研发的税收优惠政策，引导企业加大研发投入。在总结中关村国家自主创新示范区相关税收政策试点情况的基础上，试点中较为成熟的政策将在全国一定范围内逐步落地。

二、加快完善公共科技创新服务体系。加大公共科技创新服务平台建设，探索科技资源开放↓共享体系，努力促进产学研有机结合。按照“产业导向、需求导向；创新机制、盘活存量；政府引导、多方参与；权益清晰、协调发展”的原则，在系统梳理和整合现有科学和科技资源，加强顶层设计〗和统筹规划，打造面向重点行业的』公共科技创新服务平台，战略产业和区域特色产业，完善国︾家重点实验室、国家⌒　工程实验室、国家工程技术（研究）中心的相关政策措施it技术支持，加强关¤键产业共性技术研发，加快技术成果的工程化和产业化。加强研发∮能力建设和产业基础工作。以中央财●政资金为导向，引导和带动地方财政和社会投资，集聚科技资≡源，优化创新环境，支持区域公共科技服务能力建设，支持区域特色优势产业和新ω兴产业发展行业。

三、加大对新技◥术、新产品应用推广的支持力度。创新金融№投资方式，研究运用贷款贴息、创业投资引导等形式，支持企业承接和采用新技术，开展→新技术、新产品的工程研究和应用，组织实施一批科∩技成果转化示范工程。加大科技成果转化引导力度，引导社会资金促进科技成果转化。充分＠ 发挥需求引导和应用引导作用，落实促进节能环保的政〖策措施，

四、引导科技创新人才向企♀业聚集。进一步加大高层次创新人才◆培养力度，结合实施创新人才促进计划、青年人才发展◥计划、海外高层次人才引︻进计划、国家高技能人才振兴等重大人才工程实施计划加⊙快培育适应企业技术创新需∮求的人才。高水平、复合型的科技人才队伍。进一步完善企业√科技人员收入分配和ㄨ激励机制，支持企业吸引和聚集创新人才。

国务院办公厅

2011 年 11 月 14 日

（这篇文章已被删除♀）