概括：

总结〓了法院信息化建设的现状、存在的问题以及引入信息化运维服务外包的必要性；阐述了法院信息化运维服务外包的定位、基本属性及相关技术和信息安全要素；提出了法院信息化服务外☉包提供商的选择策略。

关键词：

信息化运维；法院信息化；服务外包；电子政务

近年来，随着最高法院和省高院对信息化建设的日益重视，各级法院的信息化建设任务逐步增多，信息化基础设施和应用设备的维护工□作也逐渐增多。从法院信息化建设的∴现状来看，重建设，轻运维。对运维的理解一直停留在低水平，忽略了信息化建设是一个阶段性的过程。维护是一项长期的工作，运维能力和水平的高低直接影响到建设▓的成效。目前，法院信息化建设趋势是打破孤岛效应，从纵向单系统部署转向横向多系统对接运作。在这种卐趋势下，运维服务的重要性日益凸显，如何做好运维服务成为了法院的信息。化工施工人员必须慎重考虑的重要事项。

一、法院信息化建设现状及存在问题

法院信息化※建设主要由内部技术部门负责。从泉州区法院的实践来看♂，技术部的主要职责不仅包括内部信息化办公设备和通信网络设备的维护，还包括会议音视频会议设备的维护。科技法庭的调试、建设、门禁、安防等系统的维护▅，还包括完成上级法院安排的信息化建设事项。中⊙级法院还负责指导和解答基层法院在信息化建设中遇到的问题。从这几年的经营情况来看pc运维外包，应用系统和配套的硬件基础设施已经具备，各个应用系统运行比较流畅，但是在运维方面还存在很多问题。主要体现在以下几个方〖面：1、专职人员少。以泉州中院为例，一名技术员与服务对象的比例为1：100，即一名技术员要面对100名难以进行信息化建设规模化和实施的人力ω　分配。2、专职人员技术能力不足。由于历史原因和】观念问题，很多法院不重视专职技术人员的配置，要么雇佣临时工，要么让对信息技术不够了解的人负责。这种交易在系统运行、维护和建设方面存在很大∮隐患。3、法院内部对○信息化运维的认识不清。长期以来，法院内部〗对信息化运维服务的理解只停留在维修电脑、处理操作系统和办公软件的小故障、更换打印机耗材、处理电话网络々故障等小事上。没有机☆会加强这种意识。法院内部对信息化运维的认识不清。长期以来，法院内部对信息化运维服务的理解只停留在维修电脑、处理操作系统和办公软件的小故障、更换打印机耗材、处理电︾话网络故障等小事上。没有机会加强这种意¤识。法院内部对信息化运维的认识不清。长期以来，法院内部对信息化运维服务的理解只停留在维修电脑、处理操作系统和办公软件的小故障、更换打印机耗材、处理电话网络故障等小▆事上。没有机会加强这种意¤识。

二、信息运维服务外包的基本属性

正确认识政府信息化过程中服务外包的支撑点和制约因素，明确服务外包解决了哪些问题、获得了哪些服务、服务提供者承担了哪些风险等一系列服务外包ㄨ的基本属性. 外包时重要的前端业务。首先，成功的服务外包不仅可以将有限的人力从繁杂的运维基础事务中解放出来，更重要的是，为单位乃至系统不断发展、日益№复杂的IT环境注入专业的技术和管理元素。，为业务系统的运行和使用环∏境提供更好的技术和安全保障。第二，内部技术部门可以集中研究和关注信息技术的发展模式和发展方向，为法院的核心业务提供更强的功能和更好的体验。第三，运维服→务外包是以预期的方式约定并以流程的形式实现的服务产品。为保证服务交付的成功，双方的互动将贯穿整个合作期间，风险、责任和一些无法提前明确的事项需要不断协商和↑调整。第四，运维服务外包是市场化的活动，市场规律自然嵌入其中。一旦管理意识减弱，服务方会减少供给，降低成本，放大业主方的经营风险。服务外包不是解决所有问题的良方，也不应将服务外包理解为或等同于“功能外包”。信息化运维服务外包的本质属于劳务服务和运◥营层面的范畴。服务提供者的责任以市场为基础。方法的调整和定义不会给技术部门的职能和职□责带来任何变化。信息化运维服务外包的本质属于劳务服务和运营层面々的范畴。服务提供者的责任以市场为基础。方法的调整和定义不会给技术部门的职能和职责带来任何变化。信息化运维服务外包的本质属于劳务服务和运◥营层面的范畴。服务提供者的责任以市场为基础。方法的调整和定义不会给技术部门的职能和职责带来任何变化。

三、法院信息运维服务外包技术要求及安全保障

运维服务外包实施后，法院作为业主，客观上将面临外包带来的技术和信息安全风险。笔者认为，风险主要集中在两个方面ㄨㄨ：一是业主内部的网络配置、网络访问控制权限、防火墙策略部署等网络管理服务等技术信息都掌握在服务公司手中，会削弱业主技术部门的控制能力和领导能力。现状，过度依赖外力的结果将是权力不平衡带来◥的技术风险；其次，由于法院本身的工作性质◣◣，内部硬件设备和业务系统既有保密部分，也有非保密部分。如果没有完善的监督管理机制并落实到位，将会带来严重的涉密安全风险。基于以上风险，笔者认为法▅院在外包运维服务时，应严格对外包项目进行≡分类，明确哪︾些可以外包，哪些∩不能外包。人员带领团↙队处理，哪些项目▂必须由自己的技术人员单独处理，即精心设计服务外包的■内容、范围和活』动边界，制定相关工作制度和业务流▽程，同时，对业主服务人员的素◥质和保密意识有】严格要求。这将带来与机密相关的严重安全风险。基于以上风险，笔者认为⌒　法院在外包运维服务时，应严格对外包项目进行分类▓，明确哪些「可以外包，哪些不能外包。人员带领团队处理，哪些项目必须由自己的技术人员单独处理，即精心设计服务外包的■内容、范围和活♂动边界，制定相关工作制度和业务◥流程，同时，对业主服务人员的素质和保密意识有严格要求。这将带来与机密相关的严重安全风险。基于以上风险，笔者认为法院在外包↓运维服务时，应严格对外包项目进行分类，明确哪些可以外包，哪些不能外包。人员带领团队处理，哪些项目必须由自己的技术人员单独处理，即精心设计服务外包的内容、范围和活♂动边界，制定相关工』作制度和业务流程，同时，对业主服务人员的素质和保密意识有严格要求。严格外包项目△分类，明确哪些可以外包，哪些不能外包。人员带领团队处理，哪些项目必须由自己的技术人员单独处理，即精心设计服务外包的内容、范围和活动边【界，制定相关工作制度和业务流程，同时，对业主服务人员的素质和保密意识有严格要求。严格外包项目分类，明确哪些可以外包，哪些不能外包。人员带领团队处理，哪些项目必须由自己的技术人员单独处理，即精心设计服务外包的内容、范围和活动边界，制定相关工作制度和业务流程，同时pc运维外包，对业主服务人员的素质和保密意识有严格要求。

四、运维服务商选择策略假设

法院信息化建设的目的和价值在于为公众提供更好的诉讼服务体验，为内部人员♀提供更强大、更便【捷的信息化应用系统。因此，法院╲在进行信息运维服务外包招标时，除了对投标人的技术◆实力外，更应关注投标人的企业形象、资质、认证和内部管理，尤◇其是对具体服务人员的严格选择。同时，加强业主单位内部管理，在享受服务的︻同时牢牢把握底线，把↓握技术主权，保护№内部信息系统安全。严格审查和管理。笔者认为，一个运维服务商至少应具备以下要素：①信息化运维服务是企业的重要战略之一，有专门的团队和相应的建〖设机制，应急范围广泛、可靠、快捷。资源，可以快速应对√服务中的突发需求；② 供应商具有良好的社会责任感，并以此作为企业存在和获得社会认可的方式；③ 供应商有专门的质量管理体系，完整的业务流程和控制良好的操作程序；④ 供应商具备良好的案例经验和技术储备，能●够根据用户业务变化及时更新优化服务方案；

五、总结

信息化运维服务︾是利用社会优秀的信息化运维资源，将自身技术部门的工作定位从亲身体验、基础事务的运维模式转▲变为指导、评估、改进，改进和发展。主线管卐理模式。将基础性、重复性、竞ξ争性的运维事务交给专业公司，尽快获得专业的支持能力，实现信息化应用环境的规范化、规范化管理。同时，借助专业的服务①，可以在提高工作效率的同时，降低运维成本。在◤提高业务部门对信息技术支持的满意度的同时，也可以为技术部门争取时间，专注于做出更有价值、更高▓效的工作。有利于法院信息化发展的事情，将使技术部门的定位更加准确，在业务发展◥中的作用更加突出。

参考：

[1] 国家电子政务总体框架[S/OL]。

[2] 波恩。IT服务管理国际标准体系：ISO/[M]. 钱峰，译。北京：清华大学出○版社，2009。

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[4] 吴杰平. 电子政务理论与绩效[M]．长沙：湖南大学出版社，2007

[5] 王璎珞．服务外包概论[M]．西安：西安交通大学出版社，2007

[6] 徐伟明，魏飞新。政府信息化进程㊣中IT服务外包的定位、属性及【应用研究「[J]. 电子政务，2012，04:106-112。

[7] 马志英. 电子政务运维服务外包管理的探索与实践[J]. 电子政务，2008，12:34-39。