软件行业翘首期盼新的18年it技术人员，在两届前后再次成为人们◆关注的焦点。 两会多位代表在接受采访时，都提到了对新文件的期待。 除了最明确的税收优惠，老十八的创业者希望新政策也顺应产业发展新趋势，支持更多方面。

2000年，国务院出台了18号文件，鼓励软件产业和集成电路产业发展，软件产业和集成电路产业进入黄金》十年。 十年来，软件行业★一直以年均 40% 的Ψ 速度增长。 商务部一位负责人向业内人士透露，新政策将着重发挥财政资金的引导作用和促进产业发展的作用，增强技术和产品的创新开发能▃力。

大决心，大收获

十年前，中国的软件产业非常薄弱，但作为一项长期的国家战略，特别是从国家信息安全的角度来∞看，软件产业肯定没有退路，但是没有。 18就是在这样的背景下，2000年，18项企业税收的核心是重税，即降低增△值税3%至17%的产值，并实施退税政策。 软件产业是高附加值的高智力产业，降低增值税影响很大。

2009年是主核科技加快实●施国家中长期科技发展规划项目。 核高层次是指核心电子、高端芯片和基础软件产品的主体工程，包括核心电子器件、高端通用芯片和基础软件产品三︽部分。 该项目涉及数十亿元。 这些产品的竞争对手是英特尔、微软、IBM等国际巨头。 年投资超千亿〓元，数亿美元ξ　的项目资金让整个行业都冲动起来。

在过去15年的重点扶持∩中，中国企业提出了更高的要求，从边缘向核心市场发起进攻。 在工信部发布的通知中，对征集的软件项目提出了一◥些具体要求，如2010年的要求，实现从桌面操作系统的替代竞争，向办公软件的转变。市场竞争，到中间件服务器操作系统，并展示从边缘到╲核心业务类型的变化。

以中间件为例，全国人大↘代表、中创软件董事长兼总裁景新海回忆说，过去几年，在国际巨头的竞争中，裂缝的生存和发展并不容易，但生→存成功了，现在他们可以和他们竞争了，我们开发的Infor中间件产品的自主知识产权，遵循JEE CORBA、SOA等№国际标准，达到了国际先进水平。 下一※步将是标准。

中间件作为基础软件的重要组成部分，其作用是自成体系的。它实际上在全球范围内进入了产业化阶段。 20世纪90年代ξ迅速发展成为开发分布式应用系统不可或缺的关键基础设施。 它是操作系统和数据库系统这三大基础软件体系的支柱。

据了解，核高技术基地专项应用网络中间件项目将融合国际先进技术标准和我国信息化需求特点，制定国产中间件标准体系，力争实现中间件『微内核技术的突破。 就像CPU的PC一样，中间件微内核◤定义了一个标准化的服务，实现了网络服务的统一调度，带来了网络应用开发和部署方式的变革。 据悉，创创软件作为龙头企业，进行核心技〓术研究和核心技术及专项项目Ewell的产品研发。 景新海︽认为，由于我国信息化建设有相当数量的国外操作系统和数据库产品，基于具有自主知识产权的微内核技术，中〓间件产品可以有效屏蔽政治经济后门等可能存在的安全问题，保障国家信息安全安全。

创新市场需要创新政策

虽然这十年软件行业的☉发展很艰难，但其中的艰难只有这些创业者最清楚。 他们的企◣业，几千人，跟世界上几万家大公司竞争，已经走出了一个缺口。

但他们已经站稳了脚跟，随着信息产业新浪↓潮的到来，未来两年，三网融合和物联网将成为新的行业热点，云计算独领风骚国际大厂必然会影响整个产业的进程。 同时，新技术的发〒展也对国家信息安全提出了新的挑战。

作为一个大国，如果只有应用软件，没有基础软件，那么信息安全是无法独立掌控的。 信息和信息国家安全将成为无本之木it技术人员，无法保证可靠。 景新海告诉记者，这是一项长期战※略，要继续加强核心技术的研发，掌握核心技术▼。

全国人大①代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕持相同观点，认为是掌握一些基本的核心技术点：随着云计算、物联网等新兴技术日益普及正在成为世界发展的趋势，改变着产业结♂构和社会生活，信息网络将渗透到社会生活的每一个角落，信息将变得更加高度集中。 当前，我国信息安全面临更加严峻的挑战。 因此，我们应该抓住新技术兴起和产业变革的机遇，提前部署，积极构建我国的信息安全体系。

另一方面，一些ぷ企业人士认为，技术创新、市场创新、政策创新是必要的。 在先进软件手机的基础上，鼓励研发和生产，希望通过鼓励软件消费的国家】政策，鼓励企业选择产品和使用信息，提高企业竞争力，促进软件产业的发展。 这是一个良性循环。 这将对软件的开发起到很大的作用。 同时，他认为支持的范围应该扩大到全产业链，不仅是研发领域，还包括咨询、服务和实施等方面。 不过，用友软件总裁王文京在两届会议期间都建议，国产软件应█该是首选。

18号文的十↑年，我们造就了一批中国企业，包括软件、金山村、东软、东软，也可以和国际巨头抗衡。 在采访中，企业家们希望新18创造更好的条件和政策创新，超越中国软件企业。

近10年影响软件行业的主要政策

18号

2000年6月24日，国务院发布了鼓励软件产业和集成电路产业发展的多项政策（国发{2000}18号）。 2010年，一号文件即将到期，十八号文件已经走过了10个年头。 随着半导体行业的复苏，业界对新18的出台充满期待。 为鼓励和支持软件产业发展制定特殊产业政策，原文件18规定了投融资、税收、出口、收入分配、技术、人才、设备采购、企业认证、知识产权保护等方面的优惠政策、管理和软件行业的发展。

47号

2002年11月8日，促进软件产业发展行动计划

核高基

重大项目核心电子器件、高端通用芯片和基础软件产品，包括核心电子器件、高端通用芯片和基础软件产品三项。 基础软件分为操作系统、数据库系统和中间件。 审议通过国家中长期科学和技术发展规划（2006年～2020年）

电子信息产业振兴计划

2009年2月18日国务院常※务会议电子信息产业振兴规划明确提出：加大投入，实施集成电路升级改造，改造新型显示和彩电产业，集中第三代移动通信（ 3G）行业。 推进数字电视新跨越，发展计算机【和新一代互联网应用、软件和信息服务六大工程，鼓励和引导社会资本投资电子信息产业。